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      国度睁开变更委 市场监管总局对付进一步清理尺度铁路货物运输相干免费的通知

      索 引 号:011043110-2019-00001

      宣布机构: 国度睁开变更委 市场监管总局

      主题分类: 政策文件

      文  号: 发改价钱〔2018〕1959号

      发文日期:2019年07月09日

      有用性:有用

      各省、自治区、直辖市及计划单列市、新疆临盆打造兵团睁开变更委、物价局、市场监督解决局(厅、委),中国铁路总公司:
        为贯彻落实国务院常务集会决定安排,增进运输布局调剂,有用低落实体经济物流本钱,决定在世界规模内进一步清理尺度铁路货物运输相干免费,现将无关事项通知如下。
        一、深入清理尺度地方政府免费
        各级地方政府及其所属部分、事迹单位不得在世界政府性基金目录清单、中央及地方行政事迹性免费目录清单之外,在铁路货物运输领域,包含公用线(含公用铁路,下同)、港口集疏运关键违规收取各种政府性基金(附加费)、行政事迹性免费,也不得以经营效劳性免费名义变相收取。对已明令取消、停征、免征的政府性基金(附加费)、行政事迹性免费项目,要逐项落实到位;对拖延或拒绝履行,或变换项目转为经营效劳性免费持续收取的,应立刻予以纠正。
        铁路运输企业在目录清单以外代地方政府及其无关部分、单位收取政府性基金(附加费)、行政事迹性免费,持续收取已明令取消、停征、免征的政府性基金(附加费)、行政事迹性免费,或将上述基金(附加费)、行政事迹性免费转为企业经营效劳性免费的,应立刻予以纠正。
        二、持续清理简化铁路货运杂费
        中国铁路总公司应对现有铁路货物运输杂费停止逐项梳理,取消没有实质效劳内容或相干功课本钱应颠末过程正常运价补偿的免费项目,归并效劳功课内容相近的项目;对保留的项目,进一步完善计费办法,按照补偿正当本钱原则,并引入市场竞争机制,正当确定免费模范。清理尺度后的铁路货运杂费项目、免费模范应实时对外颁布,接受社会监督。
        中国铁路总公司应增强对所属铁路运输企业的解决,严厉履行总公司对付铁路货物运输杂费项目、免费模范的规定。铁路总公司所属铁路运输企业超出规定自行设立项目、提高模范的,应立刻纠正。
        三、增强公用线代维等效劳免费解决
        铁路运输企业供给公用线、自备货车、自备机车等铁路货物运输举措措施设备代掩护、维修等效劳,应根据详细效劳内容,在与用户平等协商的根底上,参照铁路运输企业自己经营中睁开相同功课的内部本钱节制定额,正当确定免费项目和免费模范。
        四、正当低落地方铁路运价程度
        由地方解决的铁路货物运输价钱、公用线效劳免费,已加入地方政府定价目录,履行政府指点价、政府定价的,无关地方应按照补偿正当本钱并适当红利的原则,迷信确定运价程度、免费模范;现行运价程度、免费模范显著偏高的,应在认真睁开本钱监审或本钱调查的根底上低落。履行市场调节价的,无关地方应积极引导经营者遵守公平、正当和诚笃信用原则,正当确定运价程度、免费模范,必要时颠末过程睁开经营收支环境调查并颁布调查结果等办法,推动经营者低落偏高价钱免费。
        五、进一步尺度经营者免费行为
        铁路运输企业、公用线效劳经营者供给相干效劳、收取用度,应对峙用户自愿抉择原则,不得强制效劳、变相强制效劳、强行免费,不得请求用户接受指定经营者供给的效劳。对强制效劳、变相强制效劳、强行免费的,应立刻纠正。
        铁路运输企业、公用线效劳经营者应严厉履行明码标价规定,在企业网站及业务场合醒目地位公示免费项目、免费模范及效劳内容、效劳模范。对不落实明码标价规定,和超出公示项目、免费模范免费,不按公示效劳内容、效劳模范供给效劳,少效劳多免费、不效劳也免费的,应立刻纠正。铁路运输企业应积极研究树立辖区内公用线效劳免费信息同一公示平台,为用户自立抉择供给便利条件。
        六、强化工作构造实行
        各地价钱主管部分、市场监管部分要充足认识清理尺度铁路货运无关免费对优化运输布局、低落物流本钱的重要意义,提高站位、明白任务、狠抓落实。要深入铁路货利用户、铁路运输举措措施设备产权或应用(经营)企业等付费主体单位,和地方政府无关部分、铁路运输企业、公用线效劳企业等免费主体单位,认真听取用户意见,查阅付费(免费)项目清单、财政支付(支出)账簿凭证,全面核查本地区铁路货运无关免费环境和成就,加大清理尺度力度,并跟踪检查落实环境,确保清理尺度工作获得实效。要加大监督检查力度,依法查处铁路货物运输相干价钱、免费违法行为。要增强与手机赌博网站开户媒体相同,精确解读相干政策,主动宣传清理尺度工作获得的成效,实时曝光触及铁路货运违法违规免费典型案例,回应社会存眷的热门成就,营建优越舆论气氛。
        国度睁开变更委、国度市场监管总局将跟踪各地清理尺度工作进展环境,适时构造睁开专项调查。
        各省(区、市)睁开变更委、物价局、市场监督解决局(厅、委),中国铁路总公司要在2019年6月尾前实现清理尺度工作,并将清理尺度详细环境、成效和典型案例报国度睁开变更委(价钱司)、国度市场监管总局(价监竞争局)。
        联系人:国度睁开变更委价钱司
            曹 昱 (010)68501734
            市场监管总局价监竞争局
            雷 扬 (010)88650669
      国度睁开变更委
      市场监管总局
      2019年07月09日
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